从实处入手向深处发力龙口市税务局高质量推进减税降费落地

　　奋进新时代，扬帆正当时。党中央、国务院对减税降费作出系列决策部署，根据上级局工作要求，龙口市税务局将确保减税降费政策措施落地生根作为改革以来税收工作的主题，深入对接本地税源特点，出实招、见实效，树立对标一流的意识，在减税降费专项工作中检验改革成果、锤炼干部队伍、优化税务形象。

　　基层税务部门是落实减税降费政策的第一线。落实普惠性减税降费政策,减轻企业负担,是税务部门的硬任务。2019年1月25日，龙口市税务局成立减税降费工作领导小组，下设6个工作组，明确任务分工；1月30日在全市税务工作会议上对减税降费工作进行全面部署；2月21日，成立工作专班，集中业务骨干全面开展相关工作。

　　龙口市税务局党委书记、局长宋维刚介绍，该局在推进降费工作中坚持“一线工作法”，所有党委委员每月抽出一个周时间带领分管股室负责人到企业开展调研，确保全面、多层次落实，通过辅导、反馈、意见征集等环节，与纳税人和缴费人进行面对面交流，不断改进工作。

　　减税降费工作是“大家的事”“全局的事”。在工作中，全局收入核算、税政、法制、纳税服务等部门以及各分局（所）密切配合，步调一致，充分依托微信群、报纸、电台和电视等多种途径广泛开展新政策宣传。在个人所得税方面，税政二股分8个批次对辖区内的6300余户扣缴义务人集中开展新政策及申报操作培训。利用春训契机，分为税务干部和纳税人两个层面，纳税服务中心组织4场专题培训，重点讲解企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税和印花税等税收新政。

　　“在内部，我们已经编制了3期工作简报，在对外辅导方面我们在报纸、网站开设了专栏每周进行政策解读，同时配合点对点的精准培训，实现政策落实与培训宣传的相互作用”，该局减税降费专班负责人张洪涛对工作做好了清晰的规划。收入核算股组织全市89户重点税源企业进行政策讲解及报表填报解读，持续推进减税降费向纵深发展。

　　山东省龙口市运强塑料模具有限公司是龙口市传统制造业的代表，该公司王法强经理对减税降费政策竖起了大拇指。据了解该公司仅在所得税方面去年就减税8万多元，公司这些钱都用在了设备更新和人员配备上，逐步摆脱了传统制造业的困境，开始向先进制造业转型，走上了快速发展的道路。

　　龙口市税务局坚持从纳税人的视角思考问题，用纳税人的需求设定目标，以纳税人的感受确立标准，对税收优惠事项办税流程进行细节优化，坚持把好事办好。该局青年干部王学智对各项新政策反复进行学习掌握,加班加点做好PPT确保授课内容通俗易懂，连续多期为纳税人和缴费人进行授课宣传辅导，会后进行答疑解惑，赢得了参加培训企业人员的一致好评。

　　纳税人和缴费人的满意是税务人努力的方向。该局建立政策反馈和效应分析机制，通过各种渠道收集政策执行中存在的问题，密切跟踪政策执行情况，及时掌握政策执行中出现的各类问题，提出政策建议。税政一股安排业务骨干选取了20户有代表性、能够反映各种类型情况的小规模纳税人，建立定点联系制度，跟踪了解企业享受税收政策情况和生产经营变化情况，收集反馈在享受税收优惠政策过程中存在的问题，并及时跟踪解决。

　　在经济开发区税务分局，税务干部结合信息数据分析比对，通过常走访、常调研、常座谈等形式，及时了解企业生产经营情况变化，建立减税降费纳税人动态化管理台帐，定期对企业享受税费优惠情况进行汇总，结合政策调整和企业情况变化，确保符合条件的企业应享尽享。

　　推进减税降费直接目的是减轻企业税费负担，更深层次的目标是通过发挥税费政策的杠杆作用，促进经济与产业结构转型升级。为了深化减税降费效应，结合龙口市加工制造和交通运输行业集中、民营经济基础好、经济外向性强等特点，龙口市税务局组织人员撰写了《国家新税收优惠政策实施对龙口市经济和税收影响分析报告》，分税种、行业对减税降费进行了详细分析，并提出意见建议，报送市委、市政府后取得了良好反响，为各级决策提供了参考。

　　“造纸行业是环保税涉及的14个重点行业之一，环保税开征和新旧动能转换给企业带来的压力是比较大的。税务部门工作人员就环保税的相关政策和新旧动能转换的有关问题到企业进行了走访调研。通过他们反复的解释，我们意识到，如果我们能利用好这次机遇，坚持经济增长与资源节约、环境改善同步，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，将实现企业的跨越发展。”山东省龙口玉龙纸业有限公司负责人曲建波说。

　　在对相关政策进行准确把握的基础上，企业先后投入8000多万元，引入了瑞典PURAC公司中段水的物化生化处理系统，实施了锅炉脱硫除尘改造工程。在此基础上，立足于减少污水排放，促进水资源循环利用，主动关停了自制木浆生产线及相关配套设施，全部采用进口商品木浆进行生产，减少水资源消耗和排放达50%以上。同时探讨与龙口市第三污水处理厂进行合作，将污水循环利用率提高到70%以上，如此一来，年可节省环境保护税税收成本120多万元。甩掉了制浆这一高能耗、高污染包袱，轻装上阵的玉龙纸业有限公司在国内率先研发了轻型纸系列产品，填补了国内空白，并出口欧美及东南亚市场。