“企业开办专区”,企业登记、印章刻制、社保登记合并为一个环节,发票申领及时办结,银行开户已取消行政许可,新办企业免费赠送公章,企业开办实现了一日办一次办免费办网上办。今年6月召开企业开办指标优化提升研讨会,将银行预约开户、公积金开户纳入企业开办环节,推出企业开办1+n套餐模式,提升企业开办便利度。9个月长沙市新开办企业7.64万户,同比增长14.85%;刻章免费为企业节约开办成本约2300万元。“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等方式,形成两地企业设立、变更、注销等事项政务服务一体化格局。食品销售许可、大型连锁餐饮服务企业试行告知承诺制,符合条件的经营者可选择采用告知承诺制的方式,当场即可领食品经营许可证。印发了《长沙市市场监管局全面深化审批改革优化审批服务实施办法》,不断扩大告知承诺制的适用范围和适用企业。按照文件要求尝试对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制。通过编制指南、整合程序、建设平台、优化核查等改革举措,整合药品零售经营、医疗器械经营、食品经营(销售)、小餐饮等四个行业的许可事项,同一行业统一核发一张许可证或者加载许可备案信息的《营业执照》。146个事项为35个事项,精简材料85.5%,压缩时限65.5%,跑动次数减少71.8%,为全市1/6左右的市场主体

　　3.深入推进“证照分离”改革。在持续提升企业准入速度的基础上,着力破解准入后准营问题。根据国务院和省政府深化“证照分离”改革指导意见梳理我市改革事项清单535项,自贸区范围内突破事项45项。按照8月31日全省培训动员会的工作要求,部署各部门对照工作职责有序推进组织实施,并将“证照分离”改革列为今年真抓实干督查激励重点项目。目前,我市改革的整体《工作方案》和事项清单整理工作已经完成,正在报请市政府办公厅走发文程序。

　　4.简化企业注销。深化市场主体便利化改革,推进企业发展全生命周期改革。市场监管部门加强与税务、社保、商务、海关等政府部门间数据共享和业务协同,推行企业注销“一网”服务,提高企业注销效率。深化企业简易注销改革,大力推行在线个月,全市累计注销市场主体79891户,同比增长20.96%;其中注销企业26542户、同比增长11.88%,

　　1.强力推进“互联网+监管”。今年来,我市“互联网+监管”工作涉及30个市直单位、9个区县(市)政府,共有监管事项5779件。自牵头开展全市“互联网+监管”工作以来,我局严格落实国家、省、市有关“互联网+监管”工作政策要求,在政策推送、数据统计、信息通报等方面发挥积极作用,采取各种举措全力推动全市“互联网+监管”工作的开展,推动各有关单位理顺工作机制,明确牵头部门、加强系统人员注册、加快监管事项梳理、及时处理风险反馈线索,督促各有关单位按照“应尽必进”、“全量归集”的原则,通过省“互联网+监管”系统及时归集各类监管行为数据,实现与国家“互联网+监管”系统数据对接。定期数据统计,发布工作通报,对各阶段工作进行部署。今年以来,已相继印发《长沙市市场监督管理局关于全市“互联网+监管”一季度工作情况的通报》《长沙市市场监督管理局关于全市“互联网+监管”二季度工作情况通报》《长沙市市场监督管理局关于全市“互联网+监管”系统事项梳理和数据对接工作进展情况的通报》《关于全市市场监管系统“互联网+监管”事项梳理和数据汇聚工作进展情况的通报》《关于全市市场监管系统“互联网+监管”二季度工作情况的通报》等,通过协同系统发送到各区县和市直单位。

　　监管局积极发挥牵头作用,印发《关于做好2021年度“双随机、一公开”监管工作的通知》(长市监协办发〔2021〕1号),明确全市2021年度“双随机、一公开”监管工作目标、任务及工作要求。组织各区县(市)、园区、市直各有关部门和市局机关相关处室负责召开营商环境市场监管“双随机、一公开”业务和平台应用操作培训会议。汇总全市21个市直部门“双随机、一公开”监管工作计划,制定、公布《长沙市市场监管领域2021年度部门“双随机、一公开”抽查工作计划》《长沙市市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,全市共部署部门抽查任务111项,部门联合抽查任务18项。目前,公安、教育、农业农村、人社、生态环境、自然资源、文旅广电、林业、金融、星沙海关已完成全年部分工作任务,其他部门也正在认真组织开展。

　　3.深入推动诚信体系建设,努力实现联合惩戒和社会共治。今年来通过公示系统实现涉企信息共享归集公示数据150214条,其中行政许可信息149645条,行政处罚信息569条。做好名录名单管理,根据《企业经营异常名录管理暂行办法》,明确企业经营异常名录管理职责分工,统一工作流程。今年以来,通过公示系统对外公示经营异常名录48026条;依法移出经营异常名录6116 条,严重违法失信企业名单1033条。落实失信联合惩戒,以《长沙市失信企业协同监管和联合惩戒实施细则》实施为契机,积极推动建立跨部门联动响应、协同监管、信用联合惩戒机制,今年来协助各级人民法院公示股权冻结、解冻信息176起。

　　1.持续优化登记服务。编制和完善企业登记、一件事一次办、“一业一证”“一业一照”等相关事项的登记许可范本,通过线上线下途径公布;完善网上预约服务功能和经营范围查询系统,有效优化智能导办、线上预约、自助查询、自主申报等功能。大力推进全程电子化登记和电子营业执照运用。今年8月发布企业登记“网上办”倡议书。前9个月,全市市场监管部门企业登记通过全程电化办件率90%以上。在企业常用的银行预约开户领域,有序推广电子营业执照应用。在对企业开办八部门《关于做好国家营商环境评价企业开办指标工作的通知》明确:“拓展电子证照应用场景”,积极推进电子营业执照的应用。

　　2.支持引导非公有制经济发展。平等对待各类市场主体。严格落实负面清单,执行“非禁即入”制度,个体工商户、私营企业、外商投资企业等各类市场主体依法平等准入。扶持小微企业发展,支持个体工商户转型升级为企业,依法依规允许其沿用原字号、经营场所(住所)证明和有效许可证件。不断完善小微企业名录系统建设,每半年根据国家总局标准更新名录库。鼓励和促进外商投资。认真执行外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实外商投资企业市场监管、商务、外汇“多报合一”改革,对重大招商引资项目开辟绿色通道,实施全程指导。

　　3.登记注册数据分析利用。完成2020市场主体发展分析报告编制,从总量规模、分类结构、空间布局、发展质量、网络交易市场、商事制度改革等方面进行分析,为市委市政府领导决策提供参考,助力市场主体高质量发展。同时,在每月上报全市市场主体发展情况的基础上,不定期根据市委、市政府相关部门要求,提供相关情况。