去年，湖南“万名干部联万企”送政策、解难题、优服务，被视为政企“双向奔赴”。今年的升级版——“三送三解三优”行动来了!

　　随着《“三送三解三优”行动政策清单》正式发布，这种惠企利民的互动将持续化、常态化，助力企业特别是中小微企业、民营企业更好地发展。

　　小微企业如何减免企业所得税?降低个体工商户支付手续费的具体政策有哪些?居民换购住房，如何享受个人所得税退税?“新生儿出生一件事一次办”该如何操作……

　　5月5日，湖南省正式发布《“三送三解三优”行动政策清单》(以下简称《政策清单》)，诸如前文所述的此类问题，都有具体答案。

　　《政策清单》的电子版一共306个P，可谓是政策“大礼包”，将惠企利民政策以清单方式一一列出，重点方便企业和民众办事。

　　4月10日上午，在湖南省学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，省委书记沈晓明强调，坚持在发展中保障和改善民生，以看得见、摸得着、实打实的惠民利民措施，增进人民群众的获得感幸福感安全感。沈晓明要求，把“走基层、找问题、想办法、促发展”作为主题教育的重要载体，体现湖南特色、形成湖南品牌。

　　当天下午，湖南省委副书记、省长、省政府党组书记毛伟明主持召开省政府党组会议，研究部署省政府党组主题教育工作。会议强调，要大力实施“三送三解三优”行动，集中解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。

　　据公开报道，省政府办公厅印发了《湖南省政府党组班子“三送三解三优”行动方案》，省政府党组决定从4月10日至8月20日，开展“三送三解三优”行动。

　　这不禁让人想起，湖南在2022年开展的万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动。全省选派4.68万名干部联系走访18.43万家企业，开展帮扶，共解决了企业反映的7万多个“急难愁盼”问题，为经济稳增长注入强劲动力。

　　今年，湖南按照主题教育和大兴调查研究之风要求，围绕打好“发展六仗”，对原有“送政策、解难题、优服务”行动拓展升级，在全省开展“三送三解三优”行动。

　　一是政策覆盖面非常广。《政策清单》的适用对象，主要是湖南的广大企业、个体工商户和普通居民，有些政策还涉及到高校、基层组织，受惠面很广。

　　第一类为企业篇，共106项，包含税费政策、金融政策、奖补政策、优化服务4个部分;第二类为民生篇，共37项，涉及资金税费、就业创业、教育医疗、便民生活4个部分;第三类为基层篇，共17项，内容包括支持发展新型农村集体经济等基层事项。

　　《政策清单》十分注重“降成本”，帮助企业“轻装上阵”——湖南在持续抓好既有助企纾困政策落地落实的基础上，列出增值税小规模纳税人减免增值税，生产、生活性服务业增值税加计抵减，制造业等行业增值税留抵退税，研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，小型微利企业减免企业所得税、小微企业“六税两费”减免等，帮助企业缓解成本压力，让市场主体有实实在在的获得感。

　　除了“减免税”，有的还给奖补或奖励资金。例如，企业研发财政奖补、工业设计中心及服务型制造示范奖励，制造业单项冠军企业(产品)奖励等;比如企业上市补助，“新三板”挂牌补助，国家新能源汽车推广应用补助等。

　　有的是给政策。例如，建立高耗能行业阶梯电价制度;困难小微企业、个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”;政府采购促进中小企业发展;优先保障重大项目用地;安全生产领域轻微违法行为不予行政处罚等。

　　对很多政策，清单上不仅详细列了适用对象、支持措施、政策依据，还指明了申请途径，标注了要不要申请材料或申请材料的内容，还列上了主管部门，操作感很强，服务诚意满满。

　　益阳市自然资源和规划局地勘科李亮，2022年积极参与了“万名干部联万企”行动，对口联系了10家小微企业，他感受到，小微企业接触政策信息没那么便捷，需要在政府“找朋友”。

　　“疫情三年，导致很多小微企业手里没有充足现金流，急需扶持。”李亮认为，《政策清单》发布，“三送三解三优”行动能及时让小微企业及时了解政策信息，为它们提供资金扶持，解决企业发展遇到的问题。

　　在具体落实上，以衡阳市为例，当地为了有效推进“三送三解三优”行动，衡阳市发改委举办了节能减碳降本增效培训会，为帮助企业深入了解节能减碳相关政策要求。

　　“政策来得很及时，通过科学调度、负荷控制、错峰用电等科学用电策略，预计能帮助企业年节约用电成本约1500万元。”衡阳华菱钢管有限公司副总工程师费明利说。

　　这份《政策清单》的正式发布，是湖南省组织开展“三送三解三优”行动的重要一步，接下来将进一步跟踪了解，抓好政策落实落地，及时发现问题，做到集中解决一批问题。

　　我们共同期待，湖南这一系列政策将为更多企业、群众带来更多实实在在的实惠，这也将为湖南打好“发展六仗”提供强有力的支撑。