- 根据前期管控模式优化设计的内容，集团总部定位拟确定为集团整体的战略决策中心，包括战略发展和资源优化两个关键领域。基于定位，建议着力强化18个总部能力的建设，其中支撑集团战略发展的核心能力有6个，应成为制度建设覆盖的重点内容。

　　- 为了加快推动总部能力建设，优化集团管控要求，实现科学化、标准化、制度化的现代集团企业管理目标，有必要进一步完善和优化集团现有制度框架体系，为集团创新引领、转型提升奠定基础。

　　- 每个制度的内容结构和编制要求：制度内容包括六个核心部分，重点强调制度的机构职责、机制规则和管控流程。

　　- 为有力推动集团战略目标贯彻落实，切实保障管控设计内容落地生根、上下联动，形成一套以“制度建设”为核心的集团规范化管理内生机制，实现管理目标设定、模式方案设计、流程制度固化、责权合理分配、考核激励保障“五位一体”运作目标，相关要求有必要通过建立“制度的制度”予以明确。