民主与法制网讯(通讯员刘晓睿 吴春)近年来,江苏省盐城市亭湖区人民检察院聚焦社会治理难点堵点,秉持双赢多赢共赢理念,深挖问题根源,找准检察建议“小切口”,以检察建议“治未病”,助力行政机关依法履职。

  该院成立检察建议研究工作组,从提高检察建议质量、推动刚性落实、促推社会治理水平、加强组织保障等方面提出明确要求,进一步增强各业务部门对检察建议办理工作重要性的认识。制定出台工作指引,明确检察建议的制发重点和程序要求,对检察建议从案件创建、调查研究、研究室审核、检委会审议、检察建议制发送达等各环节进行全面规范,通过机制化建设提升检察建议的规范化程度。

  该院业务部门加强协作配合,着重对个案背后的深层次问题、类案中的共性问题及社会治理中的突出问题开展专题调研,剖析发案的深层次原因,确保提出的问题精准有针对性,提出的建议有法可循、切实可行。该院在一起行政非诉执行案中发现社会抚养费遗留问题,经调查发现全区共有15件案件尚未结案。承办检察官逐一了解被执行人的生活状况,查阅研究国家生育政策变迁及可能存在有待同步清理的管理问题,广泛调研社会各界对社会抚养费征收衔接办法的看法,深度研判社会治理方面存在的风险隐患,后该检察建议被全部采纳。

  该院统筹骨干力量组建检察建议人才库,实行跟班办案,全程培育、协同打磨,实现“在办案中培育,在培育中办案”。同时,利用“外部智慧”,通过聘任特邀检察官助理,广泛邀请各行业领域专家参与等方式,多渠道获取专业支持。针对涉及金融、建筑、医学等领域的疑难复杂、专业性、技术性问题,积极采取部门联动、专家咨询、专业机构意见等方式提升检察建议专业化,避免“外行监督内行”。

  该院不断完善检察建议跟踪落实制度,注重抓好对检察建议的督促落实,跟踪了解建议的综合成效,坚决避免“一发了之”。就已发出的检察建议是否符合实际,措施是否适当等问题定期回访,及时掌握检察建议的落实、采纳情况及落实中遇到的困难,帮助被建议单位协调、解决问题,力促检察建议落到实处。